П Р О Т О К О Л № 23
ПО ПЪРВА ТОЧКА:
Докладна записка от Калоян Цветков- кмет на община Вълчи дол , относно извършване на промени по уточнен план на бюджет 2024г. по реда на чл.125, ал.1 и чл.112, ал.5 от ЗПФ, за четвърто тримесечие на 2024г.
общински съвет взе следното
Р Е Ш Е Н И Е № 447
На основание чл.21, ал.1,т.6 и чл.27, ал.4 и ал.5 от ЗМСМА, както и чл.125, ал.4 от Закона за публичните финанси, Общински съвет Вълчи дол приема:
1.Извършените компенсирани промени за периода 01.10.2024-31.12.2024г. по бюджета на Община Вълчи дол за 2024 година, в частта за държавни дейности, съгласно Приложение №1.
2.Извършените компенсирани промени за периода 01.10.2024.31.12.2024г. по бюджета на Община Вълчи дол за 2024 година, в частта за местни дейности и дофинансиране, съгласно Приложение №2.
ПО ВТОРА ТОЧКА:
Докладна записка от Преслав Петров-Зам.Кмет и изпълняващ длъжността Кмет съгл. Заповед №25-231/14.03.2025г, относно обсъждане на проект за Наредба за допълнение на Наредба №1 за обществения ред на територията на община Вълчи дол
общински съвет взе следното
Р Е Ш Е Н И Е № 448
На основание чл.21, ал.2 от ЗМСМА, във връзка с §5 и §6 от Преходни и заключителни наредби на Закона за въвеждане на еврото в Република България, при спазване на изискванията на чл.75, ал.2, чл.76, ал.3 и чл.77 от АПК и в съответствие с чл.8, чл.15, ал.1, чл.26 и чл.28 от Закона за нормативните актове, Общински съвет Вълчи дол приема Наредба за допълнение на Наредба №1 за обществения ред на територията на Община Вълчи дол, съгласно Приложение №1.
ПО ТРЕТА ТОЧКА:
Докладна записка от Преслав Петров-Зам.Кмет и изпълняващ длъжността Кмет съгл. Заповед №25-231/14.03.2025г, относно обсъждане на проект за Наредба за допълнение на Наредба за обема на животновъдната дейност и местата за отглеждане на селскостопански животни и птици на територията на Община Вълчи дол
общински съвет взе следното
Р Е Ш Е Н И Е № 449
На основание чл.21, ал.2 от ЗМСМА, във връзка с §5 и §6 от Преходни и заключителни наредби на Закона за въвеждане на еврото в Република България, при спазване на изискванията на чл.75, ал.2, чл.76, ал.3 и чл.77 от АПК и в съответствие с чл.8, чл.15, ал.1, чл.26 и чл.28 от Закона за нормативните актове, Общински съвет Вълчи дол приема Наредба за допълнение на Наредба за обема на животновъдната дейност и местата за отглеждане на селскостопански животни и птици на територията на Община Вълчи дол, съгласно Приложение №1.
ПО ЧЕТВЪРТА ТОЧКА:
Докладна записка от Елка Златарова-Зам.Кмет и изпълняваща длъжността Кмет съгл. Заповед №25-231/14.03.2025г, относно отписване на публични общински вземания (такси за ползване на детски градини и детска ясла) с изтекла петгодишна давност
общински съвет взе следното
Р Е Ш Е Н И Е № 450
На основание чл.21, ал.1,т.6 от ЗМСМА и чл.171, ал.1 от ДОПК, във връзка с чл.162, ал.2 и чл.173, ал.1 от ДОПК, Общински съвет Вълчи дол приема:
1.Дава съгласие за отписване от баланса на ДГ „Здравец“-гр.Вълчи дол на публични общински вземания (такси за ползване на детски градини и детска ясла) с изтекла петгодишна давност в размер на 2 151,25 лева.
2.Дава съгласие за отписване от баланса на ДГ „Слънце“-с.Михалич, филиал- с.Есеница на публични общински вземания (такси за ползване на детски градини) с изтекла петгодишна давност в размер на 846,03 лева.
ПО ПЕТА ТОЧКА:
Докладна записка от Елка Златарова-Зам.Кмет и изпълняваща длъжността Кмет съгл. Заповед №25-231/14.03.2025г, относно отдаване под наем чрез публичен търг с явно наддаване на фитнес зала и оборудване съгласно опис, представляваща самостоятелен обект в сграда 12574.501.1404.2.10 с площ 180,4 кв.м., актуван с акт за частна общинска собственост №3862/03.01.2020г.
Точката е оттеглена по желание на вносителя
ПО ШЕСТА ТОЧКА:
Докладна записка от Елка Златарова-Зам.Кмет и изпълняваща длъжността Кмет съгл. Заповед №25-231/14.03.2025г, относно кандидатстване с проект: “Основен ремонт и подобряване на енергийната ефективност на ДГ „Здравец“, гр.Вълчи дол“, Етап ІІ: Осигуряване на достъпна среда, подмяна на ВиК инсталация, по интервенция „ІІ.Г.6-Инвестиции в основни услуги и дребни по мащаби инфраструктура в селските райони“ от Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони на Република България за периода 2023-2027г.
общински съвет взе следното
Р Е Ш Е Н И Е № 451
На основание чл. 21, ал.1, т.23, предл. 1 и ал.2 от ЗМСМА, Общински съвет Вълчи дол реши:
1. Дава съгласието си Община Вълчи дол да кандидатства за финансиране по интервенция „II.Г.6 – Инвестиции в основни услуги и дребни по мащаби инфраструктура в селските райони“ от Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони на Република България за периода 2023-2027г. с проект „Основен ремонт и подобряване на енергийната ефективност на ДГ „Здравец“, гр. Вълчи дол“, Етап II: Осигуряване на достъпна среда, подмяна на ВиК инсталация.
2. Декларира, че дейностите, включени в проект „Основен ремонт и подобряване на енергийната ефективност на ДГ „Здравец“, гр. Вълчи дол“, Етап II: Осигуряване на достъпна среда, подмяна на ВиК инсталация, с който ще се кандидатства за финансиране по интервенция „II.Г.6 – Инвестиции в основни услуги и дребни по мащаби инфраструктура в селските райони“ от Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони на Република България за периода 2023-2027г., съответстват на Стратегическа цел 3: Повишаване качеството на живот - доразвитие и повишаване на качеството на социалната, здравната и образователната инфраструктура, Приоритет 3.2.: „Повишаване качеството и доразвитие на образователната инфраструктура, включително като инструмент за стимулиране на икономическия растеж и културното развитие“, „Мярка 3.2.1. Подобряване на училищната среда - ефективно управление на общинските ресурси в образованието, модернизиране на образователната инфраструктура от Плана за интегрирано развитие на Община Вълчи дол 2021-2027 г.
3. Възлага и упълномощава кмета на Община Вълчи дол да предприеме необходимите действия по подготовка и депозиране на проектно предложение по т.1 по Интервенция „II.Г.6 - Инвестиции в основни услуги и дребни по мащаби инфраструктура в селските райони” на Стратегически план за развитие на земеделието и селските райони на Република България за периода 2023-2027г.
4. На основание чл.60, ал.1 от АПК, Общински съвет Вълчи дол допуска предварително изпълнение на решението.
Мотиви:
Представяне на проектно предложение от Община Вълчи дол по Интервенция „II.Г.6 - Инвестиции в основни услуги и дребни по мащаби инфраструктура в селските райони” на Стратегически план за развитие на земеделието и селските райони на Република България за периода 2023-2027г. е от ключово значение за подобряването на материалната база на ДГ „Здравец“, гр. Вълчи дол. Съгласно утвърдените условия за кандидатстване на финансиращия орган, крайният срок за подаване на проектни предложения за финансиране е 31.03.2025 г. В тази връзка с цел своевременното осигуряване на необходимите документи за кандидатстване, е необходимо да бъде допуснато предварително изпълнение на решението по реда на чл. 60, ал.1 от АПК. Забавянето или закъснението от изпълнението на акта, могат да доведат до значителна или трудно поправима вреда, която ще се отрази на цялостното развитие на община Вълчи и по този начин, ще се гарантира защита на важни обществени интереси.
ПО СЕДМА ТОЧКА:
Докладна записка от Елка Златарова-Зам.Кмет и изпълняваща длъжността Кмет съгл. Заповед №25-231/14.03.2025г, относно кандидатстване с проект: „Основен ремонт и реконструция на СУ „Васил Левски“, УПИ ІV, кв.34 по плана на гр.Вълчи дол“ в пет етапа“, по интервенция „ІІ.Г.6-Инвестиции в основни услуги и дребни по мащаби инфраструктура в селските райони“ от Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони на Република България за периода 2023-2027г.
общински съвет взе следното
Р Е Ш Е Н И Е № 452
На основание на чл. 21, ал.1, т.23, предл. 1 и ал.2 от ЗМСМА, Общински съвет Вълчи дол реши:
1. Дава съгласието си Община Вълчи дол да кандидатства за финансиране по интервенция „II.Г.6 – Инвестиции в основни услуги и дребни по мащаби инфраструктура в селските райони“ от Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони на Република България за периода 2023-2027г. с проект "Основен ремонт и реконструкция на СУ „Васил Левски”, УПИ IV, кв.34 по плана гр. Вълчи дол" – етап 1".
2. Дава съгласието си Община Вълчи дол да кандидатства за финансиране по интервенция „II.Г.6 – Инвестиции в основни услуги и дребни по мащаби инфраструктура в селските райони“ от Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони на Република България за периода 2023-2027г. с проект "Основен ремонт и реконструкция на СУ „Васил Левски”, УПИ IV, кв.34 по плана гр. Вълчи дол" – етап 2".
3. Дава съгласието си Община Вълчи дол да кандидатства за финансиране по интервенция „II.Г.6 – Инвестиции в основни услуги и дребни по мащаби инфраструктура в селските райони“ от Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони на Република България за периода 2023-2027г. с проект "Основен ремонт и реконструкция на СУ „Васил Левски”, УПИ IV, кв.34 по плана гр. Вълчи дол" – етап 3".
4. Дава съгласието си Община Вълчи дол да кандидатства за финансиране по интервенция „II.Г.6 – Инвестиции в основни услуги и дребни по мащаби инфраструктура в селските райони“ от Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони на Република България за периода 2023-2027г. с проект "Основен ремонт и реконструкция на СУ „Васил Левски”, УПИ IV, кв.34 по плана гр. Вълчи дол" – етап 4".
5. Дава съгласието си Община Вълчи дол да кандидатства за финансиране по интервенция „II.Г.6 – Инвестиции в основни услуги и дребни по мащаби инфраструктура в селските райони“ от Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони на Република България за периода 2023-2027г. с проект "Основен ремонт и реконструкция на СУ „Васил Левски”, УПИ IV, кв.34 по плана гр. Вълчи дол" – етап 5".
6. Декларира, че дейностите, включени в проект "Основен ремонт и реконструкция на СУ „Васил Левски”, УПИ IV, кв.34 по плана гр. Вълчи дол" – етап 1, етап 2, етап 3, етап 4 и етап 5, с който ще се кандидатства за финансиране по интервенция „II.Г.6 – Инвестиции в основни услуги и дребни по мащаби инфраструктура в селските райони“ от Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони на Република България за периода 2023-2027г., съответстват на Стратегическа цел 3: Повишаване качеството на живот - доразвитие и повишаване на качеството на социалната, здравната и образователната инфраструктура, Приоритет 3.2.: „Повишаване качеството и доразвитие на образователната инфраструктура, включително като инструмент за стимулиране на икономическия растеж и културното развитие“, „Мярка 3.2.1. Подобряване на училищната среда - ефективно управление на общинските ресурси в образованието, модернизиране на образователната инфраструктура от Плана за интегрирано развитие на Община Вълчи дол 2021-2027 г.
7. Възлага и упълномощава кмета на Община Вълчи дол да предприеме необходимите действия по подготовка и депозиране на проектните предложения по т.1, 2, 3, 4 и 5 по Интервенция „II.Г.6 - Инвестиции в основни услуги и дребни по мащаби инфраструктура в селските райони” на Стратегически план за развитие на земеделието и селските райони на Република България за периода 2023-2027г.
8. На основание чл.60, ал.1 от АПК, Общински съвет – Вълчи дол допуска предварително изпълнение на решението.
Мотиви:
Представяне на проектни предложения от Община Вълчи дол по Интервенция „II.Г.6 - Инвестиции в основни услуги и дребни по мащаби инфраструктура в селските райони” на Стратегически план за развитие на земеделието и селските райони на Република България за периода 2023-2027г. е от ключово значение за подобряването на материалната база на СУ „Васил Левски“ – гр. Вълчи дол. Съгласно утвърдените условия за кандидатстване на финансиращия орган, крайният срок за подаване на проектни предложения за финансиране е 31.03.2025 г. В тази връзка с цел своевременното осигуряване на необходимите документи за кандидатстване, е необходимо да бъде допуснато предварително изпълнение на решението по реда на чл. 60, ал.1 от АПК. Забавянето или закъснението от изпълнението на акта, могат да доведат до значителна или трудно поправима вреда, която ще се отрази на цялостното развитие на община Вълчи и по този начин, ще се гарантира защита на важни обществени интереси.
ПО ОСМА ТОЧКА:
Докладна записка от Елка Златарова-Зам. Кмет и изпълняваща длъжността Кмет съгл. Заповед №25-231/14.03.2025г, относно приемане на Годишен доклад за наблюдение изпълнението на Плана за интегрирано развитие на Община Вълчи дол 2021г.-2027г. през 2024 година
общински съвет взе следното
Р Е Ш Е Н И Е № 453
На основание чл.21, ал.1, т.24 от ЗМСМА, и във връзка с чл.23, т.4 и чл.24, т.4 от Закона за регионалното развитие, Общински съвет Вълчи дол одобрява Годишен доклад за наблюдение изпълнението на Плана за интегрирано развитие на Община Вълчи дол 2021г.-2027г. за 2024 година, съгласно приложение.
ПО ДЕВЕТА ТОЧКА:
Докладна записка от Елка Златарова-Зам.Кмет и изпълняваща длъжността Кмет съгл. Заповед №25-231/14.03.2025г, относно обсъждане на проект за Наредба за допълнение на Наредба за овладяване на безстопанствените кучета на територията на Община Вълчи дол
общински съвет взе следното
Р Е Ш Е Н И Е № 454
На основание чл.21, ал.2 от ЗМСМА, във връзка с §5 и §6 от Преходни и заключителни наредби на Закона за въвеждане на еврото в Република България, при спазване на изискванията на чл.75, ал.2, чл.76, ал.3 и чл.77 от АПК и в съответствие с чл.8, чл.15, ал.1, чл.26 и чл.28 от Закона за нормативните актове, Общински съвет Вълчи дол приема Наредба за допълнение на Наредба за овладяване на безстопанствените кучета на територията на Община Вълчи дол, съгласно Приложение №1.
ПО ДЕСЕТА ТОЧКА:
Докладна записка от Елка Златарова-Зам.Кмет и изпълняваща длъжността Кмет съгл. Заповед №25-231/14.03.2025г, относно обсъждане на проект за Наредба за допълнение на Наредба за символиката на Община Вълчи дол
общински съвет взе следното
Р Е Ш Е Н И Е № 455
На основание чл.21, ал.2 от ЗМСМА, във връзка с §5 и §6 от Преходни и заключителни наредби на Закона за въвеждане на еврото в Република България, при спазване на изискванията на чл.75, ал.2, чл.76, ал.3 и чл.77 от АПК и в съответствие с чл.8, чл.15, ал.1, чл.26 и чл.28 от Закона за нормативните актове, Общински съвет Вълчи дол приема Наредба за допълнение на Наредба за символиката на Община Вълчи дол, съгласно Приложение №1.
ПО ЕДИНАДЕСЕТА ТОЧКА:
Докладна записка от Галина Маринова-общински съветник в ОбС Вълчи дол, относно обсъждане и приемане на Декларация на Общински съвет –Вълчи дол, във връзка с инвестиционни намерения, касаещи изграждане на ВЕИ паркове, основно върху обработваеми земеделски площи и мери.
общински съвет Вълчи дол приема следната
ДЕКЛАРАЦИЯ
Във връзка с непълното и неточно транспониране на Директива (ЕС) 2023/2413 от 18.10.2023 г. в националното законодателство на Република България в частта, касаеща опазването на околната среда и биоразнообразието, както и участието на засегнатите общности при планиране, проектиране и изграждане на възобновяеми източници (ВИ), Общински съвет Вълчи дол изразява следната позиция:
Обществените нагласи през последните години, всички изказани до момента мнения, експертни становища и проведени публични дебати сред местната общност, както и действията, от една страна и бездействието от друга страна, на законодателната и изпълнителната власти доведоха
до необходимостта от реакция на местната власт, съобразно правомощията й, визирани в ЗМСМА.
Непрекъснато се извършват промени в законодателството, целящи да опростят и сведат до минимум изискванията и процедурите, свързани с реализация на инвестиционните предложения за изграждане на ветро и фотоволтаични паркове. Това, както и поставянето на цели, които в пъти надвишават нуждите на страната ни от добив на електроенергия от възобновяеми източници, показва наличие на обслужван частен интерес на предприемачи и апетити в усвояване на ресурсите, отпускани от ЕС, както и различни нелоялни и корупционни практики.
Нетранспонирането на текстове от Директиви на ЕС, неточното или изкривено транспониране, е един от най-значимите показатели за нарушено действие на върховенството на правото, докато същевременно се въвеждат в действие различни законови и подзаконови нормативни документи в облага на малка прослойка заинтересовани лица, за сметка на живота, здравето, поминъка и бъдещето на десетки хиляди български граждани.
Масово се допуска прокарване на проекти „на парче“ с отделни процедури по ЗУТ (Закона за устройство на територията) и ЗООС (Закона за опазване на околната среда), без частта „Присъединяване към електроенергийната система“, с което се цели омаловажаване на вредното въздействие върху околната среда и укриване на информация от засегнатите собственици на земеделски земи, граничещи с терените за утвърждаване на трасета, от една страна, а от друга – се разчита тази част от проектите изобщо да не преминават процедура по ОВОС.
В нарушение на чл. 15 г от Директива (ЕС) 2023/2413 от 18.10.2023 г., не се извършва публично оповестяване и запознаване на засегнатото население и местната власт с предвижданата мащабна трансформация на значителна част от територията на страната и приоритизирането й за електропроизводство, вместо за основното й предназначение – земеделски дейности и производства.
Не са приети подходящи мерки за насърчаване на участието на местните общности в проекти за енергия от възобновяеми източници, разписани в параграф 30 от Преамбюла на Директивата.
Налице е бездействие от страна на изпълнителната власт по отношение на наложителната актуализация на чл. 141 от Наредба № 14 от 15.06.2005 г. за техническите правила и нормативи за проектиране, изграждане и ползване на обектите и съоръженията за производство, преобразуване, пренос и разпределение на електрическа енергия – урегулиране на минималното отстояние на вятърните генератори от най-близката урбанизирана териитория и разстоянието, което и към настоящия момент не е обвързано с размерите и мощността на генераторите; не са взети предвид научните изследвания за вредния за човешкото здраве инфразвук, излъчван постоянно, денонощно от ветрогенераторите. Това разстояние, според Наредба № 14, продължава да е минимум 500 м, а ветроенераторите увеличиха размерите и мощността си в пъти спрямо тези от 2005 г.
Независимо от входираните през м. април 2024 г. искания за законодателно уреждане на отстоянията между урбанизираните територии и ветрогенераторите от промишлен тип, с приложени научни доклади с превод на български език, доказващи вредите върху човешкото здраве от излъчвания от ветрогенератори инфразвук, гласовете на засегнатото население не бяха чути и изпълнителната власт остана глуха и сляпа по отношение на възникващия сериозен риск за човешкото здраве. На практика, здравето на десетки хиляди български граждани е застрашено, след като вече са налице одобрени, с влезли в сила положителни решения по ОВОС, вятърни електроцентрали с местоположение на ветрогенераторите в непосредствена близост до населените места. Същевременно, законодателствата на редица европейски държави са уредили тези отстояния преди повече от 10 години (Дания – през 2011 г., Германия – през 2014 г.), още когато турбините бяха с обща височина под 150 м и с единична мощност до 4 мегавата.
С параграф 25 от ПЗР на Наредбата за изменение и допълнение на Наредба № 36/ 2009 г. (обн. ДВ бр. 38 от 2011 г.) е отменена, от Министъра на здравеопазването, Наредба № 7 от 1992 г. за хигиенните изисквания за здравна защита на селищната среда, без да бъде заместена от аналог към настоящия момент.
Считаме, че непълното и неточно транспониране на чл. 15 б и 15 в на Директива (ЕС) 2023/ 2413, закъснението в процедурите по картографиране, както и липсата на план за зони за приоритетно развитие на енергия от слънцето вече нанася щети в огромни размери върху биоразнообразието, като води до загубата на значителни площи от храстови и тревни местообитания (земеделски земи с предназначение „ливади“, „пасища“, „мери“ или други постоянно затревени площи), замърсяване на почвите с хербициди, почвена ерозия и не на последно място загуба на местообитания на застрашени видове от флората и фауната.
Настоящата правна рамка не защитава земята като национално богатство.
Съгласно определения в §67 от ПЗР ЗЕВИ (Обн. - ДВ, бр. 86 от 2023 г., в сила от 13.10.2023 г.) е определен срок от 6 /шест/ месеца, в който, съгласно чл.5, ал.2 от ЗЕВИ, министърът на околната среда и водите съвместно с министъра на енергетиката, министъра на регионалното развитие и благоустройството, министъра на транспорта и съобщенията и министъра на земеделието и храните разработват План за определяне на приоритетни зони за развитие на обекти за производство на електрическа енергия от вятърна енергия. За пореден път е отнето правото на глас на населението при определяне на приоритетни зони за възобновяеми енергийни източници.
Предвид нееднократното и ясно изразено мнение на засегнатото население по отношение изграждане на вятърен парк на територията на Община Вълчи дол, Общински съвет Вълчи дол декларира несъгласието си Община Вълчи дол да бъде определена като територия, предназначена за зона за приоритетно развитие на ВЕИ съоръжения за добив на електроенергия от вятър и слънце.
Като общински съветници в Община Вълчи дол, считаме, че решения за приемане или промяна на подробни устройствени планове за изграждане на обекти за производство на енергия от възобновяеми източници върху земеделска земя, към настоящия момент ще бъдат в нарушение на чл. 21 ал. 2 от Конституцията на Република България, установяващ, че промяна на предназначението на земеделска земя се допуска по изключение, при доказана нужда, при условия и по ред, определени със закон. Нито Законът за опазване на земеделската земя, нито Законът за енергията от възобновяеми източници, нито Законът за устройство на територията съдържат разпоредби за промяна на предназначението на земеделска земя с цел изграждане на възобновяеми енергийни източници по начина и в изпълнение на предпоставките, установени в Конституцията.
Осъзнавайки отговорността от изпълнението на своите правомощия и определяйки като свой първостепенен приоритет защитата на обществения интерес и спазването на закона, Общински съвет Вълчи дол няма да приема решения с този предмет до актуализирането на Наредба № 14/ 2005 г. в частта, касаеща отстоянието от ветрогенератор до урбанизираната част на населеното място, както и до привеждането на приложимите закони в съответствие с Конституцията на Република България и действащото законодателство на Европейския съюз относно насърчаване използването на енергия от възобновяеми източници.
Общински съвет Вълчи дол заявява подкрепа в използването на енергия от възобновяеми източници, но с неотменна грижа за здравето на населението, околната среда и биоразнообразието.
С това дневния ред на ДВАДЕСЕТ И ТРЕТОТО редовно заседание бе изчерпан.
Поради изчерпване на дневния ред , ДВАДЕСЕТ И ТРЕТОТО редовно заседание на ОбС Вълчи дол бе закрито в 15,05 часа.
ВОДИЛ ПРОТОКОЛА:………………..…………… ПРЕДСЕДАТЕЛ ОбС:………………........
