На основание чл. 20, ал.1, т.1 от Наредбата за условията и реда за извършване на екологична оценка на планове и програми (обн. ДВ, бр.57/2004 г., поел. изм. ДВ, бр. 70/2020 г.) е открита процедура за провеждане на консултации по изготвения Доклад за екологична оценка на проекта на План за управление на речните басейни В Дунавски басейнов район за периода 2022-2027 г.
Басейнова дирекция "Дунавски район" (БДЦР)
Пълен пощенски адрес: гр. Плевен 5800; ул. "Чаталджа" № 60. п.к.1237
Телефои/факс/ел. поща: тел./факс: +359 64 885100, ел. поща:
dunavbd(5)bddr.bR
Лице за връзка: инж. Румелия Петрова, Директор на БДЦР
2. Обща информация за предложения план
а) Основание за изготвяне на плана
Планът за управление на речните басейни в Дунавски район 2022-2027 г. (ПУРБ) е изготвен съгласно изискванията на чл. 155, ал. 1 от Закона за водите (ЗВ) и въз основа на Глава десета, Раздел VI от Закона за водите и чл.13 от Директива 2000/60/ЕС (РДВ).
б) Период на действие и етапи на изпълнение на плана
Съгласно изискванията на член 14 от РДВ и чл. 159, ал. 1 от ЗВ, ПУРБ се преразглежда и актуализира на всеки шест години след първоначалното му публикуване. Съдържанието на актуализирания план се регламентира отчл. 159, ал. 2 на ЗВ.
Актуализираният ПУРБ обхваща третия планов период съгласно РДВ до 2027 г. и представлява актуализация на ПУРБ 2016-2021 г,
Не се предвиждат етапи при изпълнението на ПУРБ. Планираните мерки се изпълняват през целия период на действие на плана, след приемането му от Министерски съвет, като за част от мерките стартирането е обвързано с осигуряване на финансиране.
в) Териториален обхват (национален, регионален, областен, общински, за по- малки територии) с посочване на съответните области и общини.
Дунавски район за басейново управление е част от международния речен басейн на река Дунав. На север граничи с Република Румъния, на изток с Черноморския район за басейново управление, на запад с Република Сърбия и на юг с Източнобеломорски и Западнобеломорски райони за басейново управление.
Дунавски РБУ покрива територия от 47235 км2, което представлява 42,5 % от територията на Република България и включва водосборните области на 11 броя реки: Дунав, Реки западно от Огоста, Огоста, Искър, Вит, Осъм, Янтра, Русенски Лом, Дунавски добруджански реки, Ерма и Нишава.
Засегнати са пълно или частично 18 области на България (Варна, Велико Търново, Видин, Враца, Габрово, Добрич, Ловеч, Монтана, Перник, Плевен, Разград, Русе, Силистра, Сливен, Софийска област, София, Търговище и Шумен), 126 общини и 2278 населени места, включително столицата на страната - гр. София. На тази територия населението през 2021 г., е 3 155 101 души,т.е. 46,1% от общото население на страната.
г) Засегнати елементи на Националната екологична мрежа (НЕМ)
В териториалния обхват на Дунавски РБУ попадат изцяло или частично изброените по-долу 98 бр. по Директивата за местообитания и 51 бр. по Директивата за птици защитени зони от екологичната мрежа Натура 2000 по смисъла на Закона за биологичното разнообразие.
Код на 33 |
Наименование на 33 !Дир.* |
Код на 33 |
Наименование на 33 |
Дир.* |
|
BG0000113 |
Витоша . |
дх+дп |
BG0000266 |
Пещера Мандрата |
ДХ |
rBG0000240n |
Студенец |
ДХ+ДП |
BG0000610 |
Река Янтра |
ДХ |
BG0000241 |
Сребърна |
ДХ+ДП |
BG0000593 |
Билерниците |
ДХ |
BG0002018 |
Остров Вардим |
дх+дп |
BG0000534 |
Остров Чайка |
ДХ |
BG0000494 |
Централен Балкан |
ДХ+ДП |
BG0000180 |
Боблата |
дх |
BG0000399 |
Българка |
^ЦХ+дп |
BG0000199 |
Цибър |
ДХ |
hBG0000496 |
Рилски манастир |
ДХ+ДП |
BG0000216 |
Емен |
[дх |
[BG0000495 |
Рила |
ДХ+ДП |
BG0000231 |
Беленска гора |
X ct |
BG0000263 |
Скалско |
ДХ |
BG0000232 — |
Батин |
ДХ |
|
Код на 33 1 |
Наименование на 33 |
Дир.* |
Код на 33 |
Наименование на 33 |
Дир.* |
'BG0000519 |
Моминбродско блато |
ДХ |
BG0000532 |
Остров Близнаци |
ДХ |
BG0000507 |
Делейна |
дх |
BG0000308 |
Верила |
дх I |
BG0000524 |
Оризището |
ДХ |
BG0Q00636 |
Ниска Рила |
ДХ |
BG0000529 |
Мартен - Ряхово |
дх |
BG0000521 |
Макреш |
ДХ |
BG0000165 |
Лозенска планина |
дх |
BG0000107 |
Суха река |
ДХ |
BG0000171 |
Лудогорие - Боблата |
дх |
BG0000166 1 |
Врачански Балкан |
дх |
BG0000213 | |
Търновски височини |
дх 1 |
BG0000279 |
Стара река |
дх |
fBG0000182 L |
Орсоя |
дх |
BG0000280 |
Златаришка река |
ДХ |
'BG0000527 |
Козлодуй |
дх |
BG0000313 |
Руй |
дх |
BG0000530 L |
Пожарево - Гарван |
дх |
BG0000432 |
Голяма река |
ДХ |
BG0000576 |
Свищовска гора |
дх |
BG0000516 1 |
Черната могила |
дх |
BG0000377 |
Калимок - Бръшлен |
дх |
BG0000487 |
Божите мостове |
ДХ |
BG0000169 |
Лудогорие - Сребърна |
дх |
BG0000503 |
Река Лом |
дх |
hBG0000214 |
Дряновски манастир |
дх |
BG0000508 |
Река Скът |
ДХ |
'BG0000239 |
Обнова - Караман дол |
ДХ |
BG0000509 |
Цибрица |
дх |
BG0000181 J |
Река Вит |
дх |
BG0000518 |
Въртопски дол |
1ДХ |
BG0001042 |
Искърски пролом - Ржана |
ДХ |
BG0000525 |
Тимок |
дх |
BG0000233 |
Студена река |
ДХ |
hBG0000601 |
Каленска пещера |
дх |
BG0000247 |
Никополско плато |
ДХ |
BG0000617 |
Река Палакария |
дх |
BG0000396 |
Персина |
дх |
FbG0000631 |
гНово село |
Гдх |
BG0000569 |
Кардам |
дх |
BG0000281 |
Река Белица |
[дх |
hBG0000570 |
Изворово - Краище |
ДХ |
BG0000282 |
Дряновска река |
дх |
BG0000314 |
Ребро |
ЯХ |
fBG0001307 |
'Плана |
дх |
BG0000336 |
Златия |
'ДХ |
[BG0000614 |
Река Огоста |
дх |
BG0000340 |
Цар Петрово |
дх |
BG0000613 |
Река Искър |
дх |
BG0000523 |
Шишенци |
дх |
BG0000237 |
Остров Пожарево |
ДП |
feG0000190 |
Витата стена |
"дх |
BG0000332 |
Карлуковски карст |
ДП |
BG0000572 |
Росица - Лозница |
ДХ |
BG0002001 |
Раяновци |
ДП |
BG0000528 |
ОстроБСка степ - [ |
ДХ |
BG0002004 |
Долни Ьогров - Казичене _______________________ |
ДП |
|
Код на ВЗ |
Наименование на 33 |
Дир.* |
Код на 33 |
Наименование на 33 |
Дир.* _______ I |
|
Вадин |
|
|
|
|
BG0000594 |
Божия мост - Понора |
ДХ |
BG0002005 |
Понор |
дп |
BG0000533 |
Острови Козлодуй |
ДХ |
BG0002006 |
Рибарници Орсоя |
ДП |
BG0000335 |
Карабоаз |
ДХ |
BG0002007 |
Остров Ибиша |
дп |
BG0000334 |
Остров |
ДХ |
BG0002008 |
Остров до Горни Цибър |
ДП |
BG0000322 |
Драгоман |
ДХ |
BG0002009 4 |
Златията |
дп |
BG0000517 |
Портитовци - Владимирово |
дх |
BG0002017 |
Комплекс Беленски острови |
ДП |
BG0000339 |
Раброво |
ДХ . |
BG0002024 |
Рибарници Мечка |
ДП |
BG0000498 |
Видбол |
ДХ |
BG0002029 |
Котленска планина |
ДП | |
BG0000500 |
Бойница |
дх |
BG0002030 |
Комплекс Калимок |
ДП |
^00000611 |
Язовир Горни Дъбник |
дх |
BG0002031 |
Стената |
дп |
BG0001014 |
Карлуково |
ДХ |
BG0002039 |
Хърсовска река |
ДП |
BG0000497 |
Арчар |
дх |
BG0002048 |
Суха река |
дп |
[bG0000609 " |
Река росица |
дх |
BG0002053 |
Врачански Балкан |
ДП |
BG0000618 |
Видима |
дх |
BG0002062 |
Лудогорие |
ДП |
BG0001036^ |
Български извор |
дх |
BG0002064 |
Гарванско блато |
дп |
BG0000615 1 |
Деветашко плато |
ДХ |
BG0002065 |
Блато Малък Преславец |
"дп |
BG0001037 |
Пъстрина |
"дх |
BG0002067 |
Остров Голя |
дп |
BG0000608 |
Ломовете |
дх |
BG0002070 |
Рибарници Хаджи Димитрово |
дп |
BG0000616 |
Микре |
|
^BG0002074 |
Никополско плато |
жт |
BG0000275 |
Язовир Стамболийски |
ДХ |
BG0002083 |
Свищовско-Беленска низина |
ДП |
BG0000374 |
Ъебреш |
ГДХ |
BG0002085 |
Чаиря |
ДП |
BG0000522 |
Видински парк |
дх |
BG0002088 |
Микре |
ДП |
BG0001389 |
Средна гора |
Гдх |
BG0002089 |
Ноевци |
ДП |
BG0001040 |
Западна Стара планина и Предбалкан |
дх |
BG0002090 |
Берковица |
ДП |
BG0001017 |
Кървав камък |
дх |
BG0002091 |
Остров Лакът |
ДП |
hBG0001043 |
Етрополе - Байлово |
"дх |
BG0002095 |
Горни Дъбник - Телиш |
ДП |
|
Код на 33 |
Наименование на 33 |
Дир.* |
Код на 33 |
Наименование на 33 |
Дир.* |
[BG0000117 |
Котленска планина |
Дх |
BG0002096 |
Обнова |
ДП |
BG0000168 |
Лудогорие |
дх |
BG0002101 |
Мещица |
дп |
BG0000106 |
Хърсовска река |
дх |
BG0002102 |
Деветашко плато |
ДП |
BG0000173 |
Островче |
дх |
BG0002104 |
Цибърско блато |
ДП |
BG0000211 |
Твърдишка планина |
дх |
BG0002110 |
Априлци |
ДП |
BG0000102 |
Долината на река Батова |
дх |
BG0002111 |
Велчево |
ДП |
BG0001493 |
Централен Балкан - буфер |
ДХ |
BG0002112 |
Руй |
ДП |
BG0000624 |
Т1юбаш |
дх |
BG0002114 |
Рибарници Челопечене |
ДП _______ |
BG0000627 |
Конунски дол |
ГДХ |
BG0002109 |
Васильовска планина |
ДП |
BG0000605 |
Божкова дупка |
дх |
BG0002082 |
Батова |
ДП |
BG0000591 |
Седларката |
дх |
BG00Q2084 |
Палакария |
ДП |
BG0000587 |
Варкан |
hflX |
BG0002002 |
Западен Балкан |
ДП |
BG0000552 , |
Остров Кутово |
дх |
BG0002025 |
Ломовете |
ДП |
BG0000269 |
гПещера Лястовицата |
дх |
BG0002128 |
Централен Балкан буфер |
ДП |
fBG0000526 |
Долно Линево |
*дх |
BG0002129 |
Рила буфер |
ДП |
|
Към защитените територии (съгласно глава трета от Закона за защитените територии - ЗЗТ) в Дунавски район за басейново управление, които включват опазване на местообитания на животински и растителни видове се отнасят 2 бр. национални паркове (НП) 6 бр.природни парка (ПП), 8 бр. поддържани резервати (ПР), 18 бр. резервати, 215 защитени местности (ЗМ) и 120 природни забележителности (ПЗ).
д) Основни цели на плана
Основните цели на плана са екологичните цели, определени в чл. 4 на РДВ и целите за опазване на околната среда по чл. 156а от ЗВ.
Целите за повърхностните водни тела са както следва:
За повърхностните водни тела в добро екологично състояние (добър екологичен потенциал) и добро химично състояние:
• Предотвратяване на влошаването и запазване на добро екологично и химично състояние;
• Предотвратяване на влошаването и запазване на добър екологичен потенциал и
добро химично състояние.
За повърхностните водни тела в по-ниско от добро екологично състояние (по-нисък от добър екологичен потенциал) и/или недостигащи добро химично състояние:
• за повърхностно водно тяло в по-ниско от добро екологично състояние/по-нисък от добър екологичен потенциал и добро химично състояние:
о Постигане на СКОС за добро/умерено екологично състояние (добър/умерен екологичен потенциал) /по показателите с отклонения или за показателите с отклонения коригирани с фонова концентрация/ до 2027г. Предотвратяване влошаване на екологичното състояние/екологичния потенциал по останалите елементи за качество. Предотвратяване на влошаването и запазване на добро химично състояние;
• за повърхностно водно тяло в по-ниско от добро екологично състояние/по-нисък от добър екологичен потенциал и непостигащо химично състояние:
о постигане на СКОС за добро/умерено екологично състояние (добър/умерен екологичен потенциал) /по показателите с отклонения или за показателите с отклонения коригирани с фонова концентрация / до 2027г. Предотвратяване влошаване на екологичното състояние/екологичния потенциал по останалите елементи за качество. Намаляване на концентрацията на показателите с отклонение от СКОС до 2027 г./ Постигане на СКОС за добро химично състояние (за показателите с отклонения) до 2027г.или след 2027 г. Предотвратяване на влошаването и запазване на добро химично състояние по останалите елементи за качество.
Целите за подземните волни тела (ПВТ) са както следва:
За ПВТ в добро химично състояние и добро количествено състояние: Предотвратяване на влошаването и запазване на добро химично и количествено състояние.
За ПВТ в лошо химично състояние и добро количествено състояние (всички ПВТ в ДРБУ са оценени в добро количествено състояние): към 2027 г. и след 2027 г. - в зависимост от обосноваване на изключение от постигане на целите, например:
• 1. Предотвратяване на влошаването и запазване на добро количествено състояние; 2. Постигане на СК за показател/показатели с отклонение за добро химично състояние до 2027 г.;. 3. Предотвратяване влошаването и запазване на добро химично състояние по останалите показатели“.
• 1. Предотвратяване на влошаването и запазване на добро количествено състояние; 2. Постигане на СК за показател/показатели с отклонение за добро химично състояние след 2027 г.; 3. Предотвратяване влошаването и запазване на добро химично състояние по останалите показатели".
Целите за зоните за защита на водите са постигане на целите на законодателството, по силата на което е определена или обявена зоната.
е) Финансиране на плана
Програмата от мерки е основен инструмент за постигане целите на ПУРБ на ДРБУ. Тъй като тя интегрира в себе си разнообразни мерки на база конкретните цели за подобряване състоянието на повърхностните и подземните водни тела (голяма част от които са инвестиционни) в ПУРБ е предвидено те да бъдат изпълнявани от голям брой институции, организации и икономически субекти.
Мерките са планирани на ниво „район за басейново управление” „водно тяло” или „зона за защита на водите" но отговорни за тяхното прилагане не са единствено компетентните органи за управление на водите, а широк кръг от заинтересовани страни. Източниците на финансиране на мерките в някои случаи съвпадат с отговорните институции/икономически субекти, но това не винаги е така. Като цяло би могло да се обобщи, че финансирането на мерките в ПУРБ бива собствено (със собствени финансови средства на отговорната институция/икономически субект) и външно. Най-често мерките ог ПУРБ се финансират от държавния бюджет, общинските бюджети, европейски фондове и програми, Предприятието за управление на дейностите за околна среда (ПУДООС).
Административните, контролните и др. неструктурни мерки, включени в програмата от мерки на ПУРБ на ДРБУ не изискват финансиране.
ж) Срокове и етапи на изготвянето на плана и наличие, нормативно регламентирано на изискване за обществено обсъждане или др. процедурна форма за участие на обществеността
Изготвянето/актуализирането на ПУРБ включва :
• Актуализиране се характеристиките на района за басейново управление, което включва: определяне на повърхностните и подземни водни тела, определяне на силно модифицираните и изкуствени водни тела, референтните места и условия за всеки тип и категория повърхностни води и първоначално характеризиране на подземните водни тела, актуализация на натиска от човешка дейност, актуализация на регистъра на зоните за защита на водите.
• Актуализиране на икономическия анализ па водоползването;
• Актуализиране на състоянието на повърхностните и подземни водни тела и програмите за мониторинг;
• Актуализиране на целите за опазване на околната среда и изключенията от тях;
• Актуализиране на програмата от мерки.
Актуализацията на ПУРБ се съобразява и с актуализацията на ПУРН като се вземат предвид резултатите от актуализацията на предварителната оценка на риска от наводнения и районите със значителен потенциален риск от наводнения, картите на районите със заплаха от наводнения и на риск от наводнения и предвидените мерки.
При изготвянето на ПУРБ на ДРБУ са спазени предвидените сроковете и етапи 8 Закона за водите, а именно:
• изготвяне на график и работна програма за разработване на ПУРБ и мерки за консултация със заинтересованите страни - публикуван на страницата на БДДР и МОСВ в периода 22.12.2018 г - 22.06.2019 г.
• междинен преглед на значимите проблеми в управлението на водите - е публикуван на страницата на БДДР и МОСВ за обществени консултации в периода 15.10.2021 г. - 18.04.2022 г.
• проект на ПУРБ и програма от мерки, публикувани на страницата на БДДР и МОСВ за обществени консултации в периода 30.03.2024 г. - 30.09.2024 г.
Съгласно чл. 168а от Закона за водите при разработването, извършването на прегледа и актуализирането на плановете за управление на речните басейни се осигурява информация на обществеността за планираните мерки и достигнатите резултати от тяхното прилагане. Всички заинтересовани страни се уведомяват официално за текущите консултации.
3. Орган, отговорен за прилагането на плана
Компетентен орган по прилагането на ПУРБ в ДРБУ е Басейнова дирекция „Дунавски район".
4. Орган за приемане /одобряване/утвърждаване на плана
ПУРБ на ДРБУ се утвърждава от Министерския съвет. Съгласно чл. 160 от ЗВ плановете за управление на речните басейни и актуализирането им се приемат от Министерския съвет по предложение на министъра на околната среда и водите.
Изготвеният Доклад по екологична оценка на проект на ПУРБ за ДРБУ 2022-2027 г. и приложенията към него, включително Нетехническо резюме на Доклада за ЕО и Доклада за оценка на степента на въздействие върху защитените зони, са:
- публикувани интернет страницата на Басейнова дирекция „Дунавски район" - www.bd- dunav.bg, в раздел „Управление на водите", подраздел „План за управление на речния басейн"/"ПУРБ 2022-2027 в Дунавски район", секция „Екологична оценка на проекта на ПУРБ 2022-2027";
- достъпни на следния линк:
https://wwvy.bd-d unav.bg/contcnt/upravlonio-na-vodito/plan-za-upravlcnic-na-rcchniia- basevn/purb-202 2-202 7-v-dunavski-ravor/ekologich па-ocenka-na-proekta-na-purb-2022-2027/
Писмени становища, препоръки и/или коментари по Доклада за ЕО могат да бъдат изпратени до Басейнова дирекция „Дунавски район'' на адрес: гр. Плевен 5800; ул. "Чаталджа" № 60. п.к.1237, както и на електронната поща:
Документите по Доклад за екологична оценка, и приложенията към него са предоставени за публичен достъп в сградата на Басейнова дирекция „Дунавски район", гр. Плевен 5800; ул. "Чаталджа" № 60, всеки работен ден от 9:00 до 17:30 часа.
Срокът за представяне на становища по Доклада за Екологична оценка на проект на ПУРБ на ДРБУ за периода 2022 - 2027 г. е 30-дневен от датата на публикуването.
5. Начин за изразяване на становище
Писмени становища, препоръки и/или коментари по Доклада за ЕО могат да бъдат изпратени до Басейнова дирекция „Дунавски район" на адрес: гр. Плевен 5800; ул. "Чаталджа" № 60. п.к. 1237, както и на електронната поща:
След приключване на 30-дневния срок за консултации, ще бъде проведено обществено обсъждане на Доклада за екологична оценка и всички приложения към него. Общественото обсъждане ще бъде проведено на 26.11.2024 г. от 10.00 ч.